k8彩票官方下载app-坚持整村推进去农机“黑户口”

    发布时间:2020-01-11 11:39:05   

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k8彩票官方下载app,湖北省南漳县位于鄂西北山区,辖11个镇(区)283个村,其中丘陵4个镇(区)123个村、山区7个镇160个村,是典型的丘陵山区。长期以来,农民安全意识不强,农机监理执法手段弱,农机“黑户口”、无证驾驶现象大量存在。据统计,该县2014年末拥有拖拉机40739台,农机挂牌率、持证率和检测率(简称农机监理“三率”)分别是33.7%、31.8%和67.9%,农机监理“三率”水平仅为44.47%,安全生产隐患极大。从2015年开始,南漳县提出实施整村推进计划,利用5年时间对全县所有的存量机械进行挂牌办证,纳入监管范围。实施整村推进计划以来,南漳县农机监理“三率”水平得到了明显提升。截至2017年底,该县45259台拖拉机农机挂牌率、持证率和检测率分别达到了87%、85.8%和95.8%以上,农机监理“三率”达到85.93%,三年提高了41.46个百分点,年均提高13.82个百分点。农机重特大事故得到有效遏制,安全生产形势持续向好。具体做法是:

政府推进,增量存量全覆盖。2015年3月,南漳县委县政府将存量拖拉机监管工作上升为政府行为,印发了《2015年南漳县农机化工作要点》。提出:对全县的存量机械挂牌办证实行五年全覆盖,并作为各镇(区)目标考核内容。在具体措施上,对增量机械实行与购机补贴政策实施挂钩,对存量机械实行整村推进,挂牌办证全覆盖。

锁住“五定”,强力落实目标。在具体措施上,南漳县实行“五定”,即:定任务。该县根据地域特点,前三年每年推进50个村;第四年完成8个乡镇的推进任务,其余3个乡镇完成任务的80%以上;2020年前完成全县整村推进任务。定对象,每年都有明确的对象,明确在哪些村推进,落实多少机械。定时间,南漳县充分利用“三闲”季节,即春节过后“三夏”之前、“三夏”之后“三秋”之前和秋冬农闲季节,集中人力、装备和检验检测设备实施整村推进。定标准,南漳县规定,完成机具保有量的90%以上挂牌才算完成整村推进任务。定考核,每年对各镇(区)下达整村推进任务,并将整村推进的村及其列管率纳入各镇(区)农机服务中心年度考核任务。

在实施整村推进过程中,南漳县农机部门通过政策宣传、机手培训、拖拉机联合收割机挂牌、办理行车证以及对机械进行免费技术检测和维护、动员机手考办驾驶证,自愿交纳农机互助保险等方式确保整村推进效果。

突出宣传,营造推进氛围。为提高整村推进效果,南漳县坚持广泛宣传,营造推进氛围。3年来,南漳县共印发《致全县农民机手一封信》、《农机安全手册》等技术宣传资料5万多份。通过电视、广播、报纸以及书写标语、横幅,利用车辆巡回宣传等传统媒介,也通过信息、qq群、微信群等现代媒介,大力宣传《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规和免费挂牌办证等政策,使政策家喻户晓。据不完全统计,3年来南漳县利用电视、广播开展专题报道9次,利用车辆巡回宣传116次,发送宣传信息3万多条。同时,举办各种活动进行宣传,3年来,共组织农机安全知识咨询活动10次,利用展板开展警示教育12次,与中小学校开展小手拉大手宣传7次。同时,分管县领导与各镇(区)签订《农机安全生产责任状》。以此,在全县营造重安全保平安的安全生产氛围,为整村推进提供了保障。

落实“三分”,注重推进实效。在整村推进过程中,南漳县实行“三分”措施。即分村集中挂牌、分机制证、分户建档。农机监理站和各镇(区)干部职工全员参与。分村集中挂牌:由村委会和镇(区)农机服务中心负责组织有存量机械的机手,将机具在指定时间停放到指定地点,由农机监理执法人员依次进行登记,并对机手进行农机安全生产、驾驶操作、维修保养、互助保险和法律法规方面的培训。在此基础上,依次办理挂牌办证手续,拓印、上牌、喷号等程序一次完成。对于机手不在家或不能将老旧机械开到指定地点的农户,南漳县组织农机执法人员开展上门服务,现场办理挂牌办证全套手续。分机制证:即每台机械完成免费挂牌后,分别制发《行车证》,并动员机手参加技术培训考取《驾驶证》。分户建档:即分户建立挂牌办证档案。通过“三分”使南漳县的整村推进工作达到了每年有任务、每村有组织,每机有身份,每户有档案的工作目标。

据统计,三年来南漳县累计开展安全知识及法律法规培训3.16万人次,使南漳县农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识及其技术水平得到了明显提升。而农机部门也通过整村推进行动,摸清了农业机械家底,查明了农机安全的重点隐患,明确了监管重点,为制定调整优化农机装备结构方案、实施农机报废更新补贴政策奠定了基础。

(湖北省农机局、南漳县农机办联合调查组)

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